當前，正值新一輪機床換代周期的關(guān)鍵節(jié)點，機床換新直接關(guān)系我國工業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，推動新質(zhì)生產(chǎn)力向更深層次拓展的核心環(huán)節(jié)。國務(wù)院此前發(fā)布的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，大力推動重點行業(yè)設(shè)備更新改造。此次《方案》涉及大批量機床產(chǎn)品的升級換代，隨著財稅、金融、創(chuàng)新等各項政策的陸續(xù)落地，將為我國機床行業(yè)帶來明顯利好。
機床是國之重器，工業(yè)母機更是被稱為“工業(yè)心臟”，其技術(shù)水平是衡量一個國家制造業(yè)發(fā)展水平乃至經(jīng)濟發(fā)展水平的重要依據(jù)。專注機床技術(shù)突破與自主可控，不僅是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必然要求，還是激活新質(zhì)生產(chǎn)力和推進高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。多年來，有關(guān)部門先后******《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019—2022年）》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策的通知》等一系列重大政策文件，扎實推動機床行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，我國機床工具出口額達85.6億美元，同比增長1.8%；全國規(guī)模以上企業(yè)金切機床產(chǎn)量27.3萬臺，同比增長4.2%。總體來看，機床已廣泛應(yīng)用于精密模具、新能源、航空航天、軌道交通、3D打印、醫(yī)療器械等不同領(lǐng)域，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體競爭力、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
也應(yīng)看到，我國機床行業(yè)主要集中在中低端領(lǐng)域，高端機床國產(chǎn)化率較低。對此，要從多角度施策，有力推進機床軟硬件一體化更新，充分釋放機床換新的巨大潛能。
建立健全機床產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系。圍繞基礎(chǔ)通用、機床部件、機床整機、機床數(shù)字化等細分領(lǐng)域，加快國家標準、行業(yè)標準、團體標準的制定修訂，推動形成先進合理、層次分明的機床產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量標準體系建設(shè)圖譜。此外，應(yīng)強化標準化試點示范建設(shè)，以標準示范帶動更多應(yīng)用，打造一批創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動性強、示范效果好的機床應(yīng)用場景。通過重點領(lǐng)域應(yīng)用場景推廣，引導(dǎo)企業(yè)對標先進標準實施設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動整機及零部件水平不斷提升，促進機床產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
打好財稅金融政策組合拳。應(yīng)發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)作用，加大對機床設(shè)備更新和技術(shù)改造的財政支持力度，將符合條件的重點項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，充分調(diào)動機床企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。對生產(chǎn)先進機床主體、關(guān)鍵功能部件、數(shù)控系統(tǒng)的經(jīng)營主體，加快落實增值稅加計抵減政策，將機床數(shù)字化智能化改造納入稅收優(yōu)惠范圍，進而鼓勵更多機床企業(yè)加大研發(fā)投入。
加快推動機床軟硬件一體化更新。在政府引導(dǎo)下，發(fā)揮機床龍頭企業(yè)的牽引作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等多元主體，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)高端機床核心零部件國產(chǎn)替代與整機功能提升。在加快硬件設(shè)備技術(shù)攻關(guān)的同時，應(yīng)推動軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)深化機床產(chǎn)品與新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展。 （作者：劉虎沉 來源：經(jīng)濟日報）
